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緊急速報というのは、初期微動というＰ波が発生し、震度５弱以上の地震が発生すると予測された場合のみに、気象庁から知らせがきて配信されます。その時にいた地域が、震度５弱以上の地震が発生すると予測されなかったから、配信されなかった。もしくは、気象庁から知らせが来なかったために、配信できなかった。のどちらかでしょう。全国の地震速報を、地震前に必ず配信するというものではないですし。そこまで技術がおいついていないです。気象庁ホームページより抜粋。↓『３月11日(金)に発生した「東北地方太平洋沖地震」の発生後、同月12日(土)03時59分頃の長野県北部の地震など広域にわたって地震が多発しています。このため、ほぼ同時に発生した複数の地震からのデータを適切に分離して処理できず、的確な緊急地震速報（予報及び警報）の発表ができない事例が発生しています。』とのことです。また、下記の理由もあります。圏外、電源が入っていない場合は配信されません。ドコモとソフトバンクは通信中、通話中は配信されません。auは、通信中、通話中、メール送受信中は配信されない場合があります。また電波状況によっても配信されない場合があります。屋外と違い屋内の場合、電波が入りにくくなったり、電波状況が不安定になることがあります。なので、地域や状況によって配信されないというのは、さほど不思議なことではありません。携帯は精密機器です。配信されることが100%保証されるものではないです。