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「ランチャー画面（アプリ一覧）」は、インストールされている全アプリのリストアップが目的なので、並び替えくらいはできますが、使いやすさを追求しても限度があります。

ご質問を見る限り、ホーム画面へのショートカットの作成で問題は解決しそうですが、いかがでしょうか？よく使うアプリだけホーム画面にショートカットを作っておけば、だいぶ使いやすくなります。
ショートカットを作るには、ホーム画面（待受画面）の何もない所で「長押し」して出てくるメニューで、「ショートカットを追加」→「アプリケーション」と選択していくとランチャー画面が出てくるので、ショートカットを作りたいアプリを選びます。
ホーム画面なら、同じく「長押し」→「フォルダを追加」でフォルダも作れます。ページを増やすには、同じく「長押し」→「シートを追加」です。

スマートフォンは、ホーム画面を自分オリジナルに創り上げて使いやすくしていくスタイルなので、ぜひ楽しんでください。

補足
「GOランチャーEX」をインストールしてみました。ランチャー画面（アプリ一覧）のスタイルも変わりますね。ちょっと勘違いしていました。大変失礼しました。ランチャー画面は変わらない、の部分は削除して修正します。

「GOランチャーEX」、メールボタンやWEBボタンが機能しなくなりますね。これは他のホームアプリも同じでしょうね…。007shは、ハードウェアキーボードが特徴なので、ホームアプリや日本語入力アプリを変えると、その辺りの使い勝手が悪くなってしまうのが残念です。。

最初のご質問に戻りますが、初期設定「ホーム」のランチャー画面で、ページをフォルダだと思って並び替えるというのはいかがですか？ ページが増えるとページの移動が面倒になる点は否めませんが、ランチャー画面の画面下中央に出てくるスクロールバーは直接タッチしてスライドすることができるので、これで少しは楽になるかと思います。（タッチしながら左右にスライドして、開きたいページで少し上にスライドしてから指を離します。）