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携帯電話のパケット通信は、基地局と携帯電話端末間でパケット通信のセッションが構築されます。（周波数帯域が携帯電話に割り振られた状態となります。）同じ基地局にはパケット接続できる携帯電話の数が限られていますから、携帯電話の受信レベルが３であっても、セッションが構築できず通信ができなくなることもあります。又、基地局のセクターあたりの伝送容量は決まっていますから、その伝送容量を利用する携帯電話端末で分けることになります。多くのユーザーがその基地局に接続していれば、当然分けた伝送速度は非常に小さくなってしまいます。混んで来ると通信速度が落ちるのはそのためです。逆に空いていれば、通信速度は高速になります。824Pが全部そうというのではなく、携帯電話全部がそうです。iPhone等の2GHz帯しか使用できない携帯電話と、2GHzと1.5GHzの双方が利用できる携帯電話があります。双方が利用できる携帯電話の場合（824Pも含まれます）は、どちらかが自動的に選択されますが、選択された方が混んでしまう場合もあります。逆に空いている場合もあるのですけど。通信速度が落ちたら、ネットワーク自動調整を行うと、2GHz,1.5GHzの空いている方に自動的に切り換わる場合もあります。2GHz帯しか使用できない携帯電話は逃げ場がありません。