質問者が納得白ロムをカードなしで、ご利用は可能です。（通信状態でなくとも、Ｅｄｙ、suica、nanaco等であればそれも含む）
ですが、おサイフケータイご利用の場合、ドコモからは、「１番最初の初期設定のみ、ドコモのサーバーに繋がなければならない」と聞いていますので、おサイフの初期設定時のみ、ドコモ回線がご利用頂けるＳＩＭカードが必要です。（中古等白ロムは、この限りではないかもしれませんが。）
もし、ドコモ回線で通信出来るカードが無い、あるいは、カードサイズが合わない等の場合は、お近くのドコモショップでご相談下さい...
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