質問者が納得モデムをリセット（電源を入れなおし）したり、閑散時（午前4時～8時）の計測でも同程度でしょうか？
線路上による距離、減衰が良好ですので、私の経験から申しますと、もう少し速い速度プランにされると改善するかと思います。
参考ですが・・・私は約3170m/減衰49dBで24Mプラン（NTTのフレッツADSLですが）で1.7～1.8Mbpsです。
【補足】
高圧線などの影響が無いとは言いませんが、AMラジオを付けられてザーザーとノイズが入るようでしたら別ですが、当家も直上を高圧線23000Vが走っていますが...
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