質問者が納得現実的にはAndroidのバグだと思ってます。
以前、アメリカに行くのにデータローミングOFF、データ通信ONで行きましたが、微妙にパケット代がかかりました(約47万バイト、740円)。
で、今月Nexus5を買いまして、今月は割引の関係上パケット通信を使わない(データ通信OFF)で使っていますが、それでも微妙にパケットを消費しています。
なので、確実にモバイルネットワークの利用を止めるならSIMを抜くしかないでしょう。
↓この間ずっとデータ通信OFFです…
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