質問者が納得私も同じ症状でずっと悩んでいたのですが、先ほど無事アクティベート出来ました。
試した事は
icloudでは無くPC上にバックアップを作る
iPhoneを出荷時の状態にリセット
電源を切りsimカードを抜き差しして電源を入れる
wifi設定でDHCPのDNSに8.8.8.8,8.8.4.4を設定（真ん中はピリオドではなくカンマ）
復元ではなく新しいiPhoneとして設定（この時点で素のアクティベートは出来ました）
その後PCのバックアップから復元
再びアクティベートで問題なく出来ました。
要らない手順があ...
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