質問者が納得まず、レンタカーの場合満タン納車～～満タン返却が常識です。
http://www.nipponrentacar.co.jp/service/faq6.htm#05 ←こんな規約を定めてる場合もあります。
貴方の場合、レンタカーと代車と修理を混同してませんか？
ディーラー所有の代車（レンタカーじゃ無い場合）なら、ガスを入れて返却せよなんてまず言ってこないです。（使った分、得しますね。）でもこれは、ディーラー側の好意ですよ。
普通の感性の持ち主なら、こんな代車でも使った分位のガスは入れて返却します。
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